第五百六十章:全民福利措施(2 / 2)
朱由校的底气,全因大明在西翼取得了阶段性胜利,继位之初的五年规划,在天启四年底已经成为现实。
还不仅仅是战争的获胜,还有持续了近五年的外交政策,也开始在今年的年底时初见成效。
战争的胜利,使得左翼三百余部上表称臣,而外交政策之所以能成功,这也要和林丹汗让人敬而远之的独特性格密不可分。
其先吞并西土默特,后兼并奈曼部的行为,不仅使汗权在蒙古一落千丈,更令察哈尔部成为众矢之的。
最近这段时间,漠南诸部人心惶惶,都不知道到底该不该继续跟着林丹汗。
打赢了没自己的事儿,打输了妥妥要被吞并。
一直这么背刺,谁受得了啊?
按朱由校的想法,也就是过年前后的事儿,漠南蒙古一定会有部落开始投诚,这会儿已经在盘算着给各部规定地盘了。
还有国内设立统管赈灾事宜有司的事情,也已经在地方上初步实施。
现在包括山西、河南、山东、陕西四省在内的大部分地区,都已经开始轰轰烈烈的建造行动。
具体包括翻新惠民药局、养济院等地方福利设施,由官府出资向地方豪强购买田地和宅院,改建为收容所等政策。
惠民药局,说白了就是地方上给老百姓发放药品的免费大药房,费用全归官府,百姓有福利,豪强能拿钱,费用全由朝廷垫着,推行下去自然没什么阻力。
只要惠民药局的医师查出你确有其症,药就免费,按定期过来取就行。
只不过这么多年下来,惠民药局早就形同虚设了。
还不只是整天混日子,毫无医道精神的混日子庸医们,就连朝廷拨给地方官府的免费药物,也已经不知道停止多少年了。
翻新还是其一,要想从根本上改变惠民药局,使其继续作为地方的福利机构,除了下狠心花钱,还得整顿一下太医院。
因为惠民药局的医师们,都是从这里出来的。
至于养济院,也是大明固有福利设施机构的一个,说白了,就是免费养老院。
家里养不起,或者无家可归的老人们,都会被官府收容进养济院内,对他们余生的衣食住行负责。
惠民药局、养济院…,这些福利机构都是朱元璋的发明。
原本朱由校还不知道,现在如果有人说大明是老百姓福利措施做最妥当的一朝,这话绝对不虚。
和惠民药局一样,养济院这么多年下来,随着朝廷财政的崩溃,也早就没有扩建和翻修过了。
某些地方的养济院倒是一直都有继续收容百姓,只不过是提供的住房已经很拥挤,伙食也不尽人意,时有时无。
这已经是官府在尽全力了,毕竟朝廷都不知道多久没管过这些福利机构了。
朱由校知道再过不久就要有天灾人祸,首要任务肯定是要保证百姓能活下去。
百姓的要求其实很简单,只要日子过得下去,那就不会有多少人背井离乡,成为流民,继而裂变为流贼。
再往低了说,只要能苟延残喘的活下去,那就不会有多少人去哄抢大户、官粮,铤而走险,再走上造反的不归路。
如此看来,让这些福利机构重新发挥作用,那就必不可少。
其实朱由校早就发现,大明朝的民生福利设施很完善,根本不需要自己做什么改革。
现在要做的,就是将明初以来的全国福利设施进行整体翻新。
当然,改变也是要有的。
那就是要设置一个由京直领的有司作为集地方福利、临时赈灾于一体的统筹部门。
两年前的三省地震告诉朱由校,这样一个完善的赈灾机构,是真正能在灾害发生时起到关键作用的。
除此以外,朱由校也有这样的考虑。
这一批新建的福利有司,要扩充如收容所等基层功能机构,到时候还可以招募大批的百姓入职,缓解失业人口过多的问题,顺便带动经济健康发展。
这样一来,只要朝廷的财政不再出大问题,地方崩溃的问题不会再发生,就形成了良性循环。
朱由校嘴角一翘,只要内部不崩溃,建奴想入关,丫的下辈子吧。
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