第263章 先恢复,再谈发展(1 / 2)
第263章先恢复,再谈发展
经过一年吏治整顿,新政的第二轮正式开启。
这一次也依旧没太大反对声音。
原因很简单。
减赋税和徭役,农民和地主欢迎不欢迎?
当然欢迎。
所以农民和地主肯定会答应。
改革商业,取消原来的税收制度,商人欢不欢迎?
当然欢迎。
所以商人们也会答应。
那地税和国税变动,地方官府答应吗?
举双手赞成。
以前官员要想干点事情,做点政绩,比如修桥铺路,兴建水利设施,就只有两个办法。
一是找朝廷要钱。
二则是找地方豪绅、地主筹集资金。
现在国税会按照比例给地方上留一些,成为地税,结果就是地方官府有公款用了,自然能搞点政绩出来。
而且原来吏员是没有工资的,但截留了地税后,官员就可以给吏员发工资,从而促进吏员与地方地主、豪绅切割,防止贪污腐败的事情发生。
虽然不可能杜绝,但只需要大幅度减少,那就是一个利大于弊的政策,也能极大地改善了以前官府告状,谁给的钱多判谁赢的情况。
因此第二轮新政可谓是整个社会各个阶层都成为了既得利益者,自然也就不存在大范围的反对。
稍微有点争议的就是在北方实行新的宗族法,这显然会让很多封建宗族不满。
但北方宗族力量实在是太弱了,跟南方比起来完全是天壤之别,并且不满的主要力量是宗族嫡子那一系。
宗族大家长倒不一定反对。
因为这个办法其实跟推恩令有点像,大多数宗族大家长更宠爱年轻漂亮的小妾,吹吹枕头风,加上庶子也是儿子,手心手背都是肉,自然也希望给庶子和小妾分点财产。
而且朝廷的政令也并没有要求平均分配,在新的继承法当中,嫡子一脉依旧继承主要财产,庶子会少分很多,以此平息这种不满。
所以宗族大家长并没有强烈反对这个政令。
于是在这种情况下,虽然这个宗族法还是掀起了一定波澜,可反对的声音倒是不大,勉强算是顺利通过。
唯一受伤的就是朝廷。
今年的财政收入预计要比去年少了接近一半,去年上半年财政收入可是六千多万贯,今年才三千七百万贯,让吕夷简等人愁得。
所以听到赵骏的话,吕夷简非常不高兴地说道:“但这样长久以往下去,最终还是朝廷亏损,万一辽国和西夏趁此机会打过来,那我们就没有钱来支持打仗了。”
“治病救人,治病救人,跟治理国家是一个道理。老吕你就是太着重于眼前的利益,而忽略了长久的发展。”
赵骏长叹一声,然后站起身环顾四周说道:“我来给各位说说吧,我想问问你们,以前的大宋是一个怎么样的大宋,来,老吕,给你这个机会,好好谈谈,以前的大宋怎么样?”
“我大宋有官家英明,祖宗保佑,自是强盛!”
吕夷简厚颜无耻地向赵祯拱了拱手,他现在也学会了,虽然在政制院里面,只要不犯法,基本上不用担心被罢相的情况。
但有的时候,千穿万穿,马屁不穿。多拍拍赵祯的马屁,总归不是坏事。
“别扯淡了。”
赵骏翻翻白眼道:“伱也是在政制院干了那么多年的宰相了,要我去把以前的公文给你调过来吗?”
李迪附和道:“不错,以前大宋各地乱象不断,光景祐四年起兵造反者就多达二十七起,外有辽国西夏寇略,内有官员腐败无能,百姓民不聊生,可谓是积贫积弱,动荡不止。”
吕夷简讪笑了一下。
“我就喜欢复古公这样爱说实话的人。”
赵骏笑道:“其实事情大家都清楚,以前的大宋积贫积弱,内忧外患严重,就像是一个生了重病的人,这种情况下,就必须要用温和的办法去治理,要是下猛药,怕是直接就病死了。”
“现在这个办法温和吗?再这样下去朝廷就无钱可用了。”
吕夷简摇摇头。
晏殊沉吟着,看向赵骏道:“汉龙,你是不是有别的办法?”
“谈不上什么别的办法。”
赵骏笑道:“只是现在是阵痛期,以后慢慢走上正轨就会好很多。”
赵祯就问道:“大孙说说。”
“很简单。”
赵骏环顾四周道:“大宋积贫积弱太久了,以前是地方向中央输血,造成了地方贫瘠,朝廷有钱。现在是该朝廷向地方输血,让地方慢慢恢复的时候。”
“新的农业法改革下,取消了大量苛捐杂税,农税暴跌了一半,其中还有差不多三成左右被地方截留成为地税,所以去年夏税我们有两千多万贯,今年却只有八百多万贯。”
他继续说道:“如此一来,地方各县的农民和地方官府财政会稍微舒服许多。大量百姓从饿死的边缘,转变成破产的边缘。以前如果灾荒年月或者粮食歉收,直接要饿死。现在勉强能有点余粮过活,遇到灾荒年月,如果朝廷赈灾不及时,可能就是卖掉田地成为无地流民。”
“可是这跟佃农有什么关系?”
吕夷简皱眉,双手一摊道:“我大宋最主要的还是无地流民太多。”
“你这话说得好像我们后世那句经典名言——这跟我月薪三千有什么关系一样。”
赵骏笑了笑道:“也不能说毫无关系吧,你可知道经过审计局的统计,大宋一边是地主拥有大量的土地,贫民无地可种。另外一边却是有大量的荒地无人开垦,你知道为什么吗?”
“税、种子、农具与水源。”
吕夷简漠然地说道。
“对了,任何一个王朝初期,都鼓励百姓开荒,可到了王朝中后期,却有很多土地无人开垦,原因就在于此。”
赵骏指出问题关键所在:“现在开荒,粮食没收上来之前,还得先交一笔税。对于无地流民来说,穷得叮当响,能开垦的就只有水源不足的荒地,农具种子水源都是问题,拿什么开荒?”
“所以汉龙减赋税、轻徭役,就是先与民休息,同时也让地方官府有钱修建水利设施,灌溉农田,以方便将来开垦新地?”
晏殊顿时明白了。
“对!”
赵骏敲了个响指道:“你不能国家喊喊口号,说我要多兴修水利,那没用的,你得让地方官府行动起来,下面才是执行人。所以农税看似少了大半,但把钱留在地方上,地方才能干活。”
这就是意义所在了,现在对于整个国家来说,必须要恢复民生。而要想恢复民生,就必须要把钱留在地方上发展,所以农税确实减少了,可对于大宋整体来说却健康了许多。
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