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太子殿下和洛小书童也各有见解。

“啧啧，几百人重复议一件事，你来我往，全然是浪费时间。隔几年还得劳民伤财选举。不同的势力角逐都为了自己，忽略了国民。若都举出些愚人，国政该如何进行？”

“帝王愚，国政更难进行。”

“洛无极，你觉着这些闲人有用？”

“不。不过，臣子的谏言，帝皇应当仔细听从。并且要适当提拔有用之才，分担地方事务。多见平民，少玩乐，也是明君应当的作为。”

“确实。倘若每年一次微服出巡，也能了解民间状况。再准许平民告御状，杜绝贪赃枉法之风。……而且，人人都能选为首领，那不是反了？”

“这能当做选官制。令新官在上任前许下诺言，倘若未实践承诺，便要降职或革职。”

“你觉得‘法院’如何？权法一体，难免枉法。有专审犯的衙门，既能监督官吏又可秉公执法，再准许状师辩护，冤假错案应当会少许多。”

“确实，但若再设官职，恐怕会耗财伤民。”

“不，只要能杜绝枉法者，多些官职没什么干系。他们都必须精通律法，由刑部尚书直接统辖。”

“若以监察使兼任此职如何？监察使本便负责督察地方官吏作为，且都为三品、四品衔位。如此便可不必再添官职。”

若干年后，四国监察使都有了一个别名——法官。

主题八：教育

对于那世界的制度，太子殿下和洛小书童最满意的莫过于教育了。所有民众都能识字，各得其所，的确是最为可学之处。

“小学，中学，大学……大学应当就是太学罢。”

“往后，各州府应广建小学堂和中学堂，也应设立州学。太学则可作为百学之首，接纳所有能人志士。”